Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 17 января 2022 года N 27-08-15/22


О порядке подключения (отключения) локальных и объектовых систем оповещения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях

(с изменениями на 16 сентября 2022 года)

Информация об изменяющих документах

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2015 г. N 795-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях" и в целях совершенствования деятельности по подключению (отключению) локальных и объектовых систем оповещения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях


приказываю:


1. Утвердить Регламент подключения (отключения) локальных и объектовых систем оповещения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях (далее - Регламент) согласно приложению к настоящему приказу.


2. Директору ГБУ "Система 112" организовать в установленном порядке:


2.1. Работу по подключению (отключению) локальных и объектовых систем оповещения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях в соответствии с Регламентом.


2.2. Внесение изменений в должностные инструкции ответственных должностных лиц ГБУ "Система 112".


2.3. Ведение Журнала учета объектов оповещения, подключенных к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях.


3. Начальнику Управления связи, информационных технологий и оповещения Департамента ГОЧСиПБ обеспечить размещение настоящего приказа на странице Департамента ГОЧСиПБ на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


4. Признать утратившим силу приказ Департамента ГОЧСиПБ от 15 октября 2020 г. N 27-08-679/20 "О порядке подключения объектовых (локальных) систем оповещения к региональной системе оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях".


5. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.


6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента ГОЧСиПБ Сченсновича В.С.


Руководитель
Ю.Н.Акимов




СОГЛАСОВАНО:


Первый заместитель руководителя

Департамента ГОЧСиПБ

О.В.Васюков

17 января 2022 года


Первый заместитель руководителя

Департамента ГОЧСиПБ

В.С.Сченснович

17 января 2022 года


Начальник Управления

аналитической и правовой деятельности

Департамента ГОЧСиПБ

А.Ш.Рамазанова

17 января 2022 года


Начальник Управления связи,

информационных технологий и оповещения

Департамента ГОЧСиПБ

С.А.Мартышков

17 января 2022 года


Директор ГБУ "Система 112"

С.В.Шевчук

17 января 2022 года


ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Начальник отдела планирования

и развития информационно-коммуникационных систем

Управления связи, информационных технологий

и оповещения Департамента ГОЧСиПБ

А.М. Кузьмичева

17 января 2022 года


Тел. 8 (495) 621-90-90 (доб. 50205)


Приложение
к приказу Департамента ГОЧСиПБ
от 17 января 2022 года N 27-08-15/22



Регламент подключения (отключения) локальных и объектовых систем оповещения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях

(с изменениями на 16 сентября 2022 года)




1. Термины и определения


Термины, используемые в настоящем Регламенте:


РСО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях.


ЛСО - локальная система оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях.


ОСО - объектовая система оповещения о чрезвычайных ситуациях организаций.


Регламент - Регламент подключения (отключения) ЛСО и ОСО к РСО.


АПУ РСО - автоматизированный пульт управления РСО.


Узел связи - совокупность технических средств, обеспечивающих оказание услуг связи по сопряжению ЛСО и ОСО с РСО.


Департамент ГОЧСиПБ - Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.


ГБУ "Система 112" - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Система 112".


Оборудование сопряжения - устройство, обеспечивающее техническое и программное взаимодействие между ЛСО или ОСО и РСО.


Объект оповещения - объект, на котором необходимо создание ЛСО или ОСО в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2015 г. N 795-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях".


Собственник объекта оповещения - юридическое и (или) физическое лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться объектом оповещения.


Журнал - Журнал учета объектов оповещения, подключенных к РСО.


2. Общие положения


2.1. Регламент определяет порядок подключения (отключения) ЛСО и ОСО к РСО.


2.2. Регламент не регулирует вопросы договорных отношений между собственником объекта оповещения и организацией, осуществляющей создание, подключение ЛСО и ОСО к РСО, отключение ЛСО и ОСО от РСО, техническое обслуживание ЛСО и ОСО, и организацией (провайдером связи), обеспечивающей канал связи для подключения ЛСО и ОСО к РСО.


2.3. Регламент разработан с целью:


- обеспечения реализации положений постановления Правительства Москвы от 1 декабря 2015 г. N 795-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях";


- обеспечения гарантированного доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях;


- установления единого порядка подключения ЛСО и ОСО к РСО и их отключения от нее.


3. Подключение и отключение ЛСО и ОСО


3.1. Подключение ЛСО и ОСО к РСО включает в себя следующие этапы:


3.1.1. Получение собственником объекта оповещения в ГБУ "Система 112" технических условий на сопряжение ЛСО и ОСО с РСО и их выполнение на объекте оповещения.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Департамента ГОЧСиПБ города Москвы от 16 сентября 2022 года N 27-08-528/22. - См. предыдущую редакцию)

3.1.2. Подача уполномоченным представителем объекта оповещения (заявителем) в ГБУ "Система 112" пакета документов, необходимых для подключения:


- заявка на подключение ЛСО и ОСО к РСО по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту (далее - Заявка). Заявка должна быть заверена подписью уполномоченного представителя объекта оповещения и печатью организации (при наличии);


- копия действующих технических условий на сопряжение ЛСО и ОСО с РСО, выданных Департаментом ГОЧСиПБ или ГБУ "Система 112" в установленном порядке;

(Дефис в редакции, введенной в действие приказом Департамента ГОЧСиПБ города Москвы от 16 сентября 2022 года N 27-08-528/22. - См. предыдущую редакцию)

- акты выполненных работ по монтажу и пусконаладочным работам оборудования сопряжения и подключения его к ЛСО и ОСО, подписанные уполномоченным должностным лицом организации, осуществлявшей монтаж и (или) пусконаладочные работы указанного оборудования;


- паспорт на оборудование сопряжения ЛСО и ОСО с РСО, установленное на объекте оповещения;


- копия договора на техническое обслуживание оборудования сопряжения;


- копия договора на предоставление канала связи сопряжения ЛСО и ОСО с РСО;


- копия проектной документации, разработанной и согласованной в установленном порядке.


3.1.3. Заявка и пакет документов, указанные в пункте 3.1.2 Регламента, направляются в ГБУ "Система 112" в электронном виде (в виде сканированного документа в формате *.pdf) через электронную форму, размещенную на официальном сайте ГБУ "Система 112", либо через систему электронного документооборота Правительства Москвы. При запросе дополнительной (уточняющей) информации у заявителя, в случае отсутствия ответа на запрос ГБУ "Система 112" Заявка аннулируется через 30 календарных дней от даты регистрации запроса ГБУ "Система 112".


3.1.4. Проверка связи с оборудованием сопряжения ЛСО и ОСО с РСО проводится дистанционно ГБУ "Система 112". О результатах проверки ГБУ "Система 112" информирует ответственных лиц объекта оповещения по контактам, указанным в поданной в установленной форме Заявке.


3.1.5. Проверка подключения ЛСО и ОСО к РСО, а также прохождение тестового сигнала оповещения на объект оповещения проводится совместно уполномоченными представителями объекта оповещения и ГБУ "Система 112" непосредственно по месту нахождения установленного оборудования, при этом уполномоченным представителем объекта оповещения обеспечивается доступ работников ГБУ "Система 112" на объект оповещения. При отсутствии подключения (неработоспособности) ЛСО и ОСО к РСО представитель ГБУ "Система 112" сообщает об этом собственнику объекта оповещения, при этом указывает конкретные причины отсутствия подключения (неработоспособности). По результатам проведения проверки подключения и испытания работоспособности ЛСО и ОСО, подключаемой к РСО, оформляется Акт проверки подключения (работоспособности) сопряжения ЛСО и ОСО с РСО по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, подписанный уполномоченным сотрудником ГБУ "Система 112".
3.1.6. Выполнение ГБУ "Система 112" действий по регистрации оборудования сопряжения в АПУ РСО и в системе автоматизации процессов управления реагированием. Сведения об объекте оповещения, подключенному к РСО, заносятся в Журнал.
3.1.7. В случае, если оборудование прошло проверку в полном объеме, ГБУ "Система 112" оформляет протокол о подключении ЛСО и ОСО к РСО по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (далее - Протокол) в 2-х экземплярах. Один экземпляр остается в ГБУ "Система 112", второй передается уполномоченному представителю объекта оповещения.
3.1.8. Выдача протоколов осуществляется в ГБУ "Система 112" каждый вторник и четверг с 13.00 до 16.00 по адресу: г.Москва, Дмитровский проезд, д.4.
3.2. При утрате Протокола, выданного ранее, восстановление документов производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1-3.1.8 настоящего Регламента.
3.3. За поддержание в постоянной готовности ЛСО и ОСО к использованию по предназначению персональную ответственность несет собственник объекта оповещения.
3.4. ГБУ "Система 112" с помощью аппаратно-технических средств АПУ РСО, узла связи и системы автоматизации процессов управления реагированием осуществляет мониторинг состояния (доступности) и возможности задействования ЛСО и ОСО.
3.5. При выявлении нарушений в работоспособности оборудования сопряжения ЛСО и ОСО с РСО объект оповещения считается не подключенным к РСО.
3.6. ГБУ "Система 112" с помощью программно-технических средств может производить информирование объектов оповещения и контролирующие (надзорные) органы о неисправностях объектовых систем.
3.7. Ответственность за восстановление работоспособности ЛСО и ОСО несет собственник объекта оповещения.
3.8. Информацию о статусе подключения объекта оповещения уполномоченный представитель объекта оповещения может получить через личный кабинет уполномоченного представителя объекта оповещения, размещенный на официальном сайте ГБУ "Система 112".
3.9. Собственник объекта оповещения вправе внести изменения в контактные данные и ip-адрес оборудования сопряжения объекта оповещения путем направления заявки через электронную форму в виде сканированного документа в формате *.pdf в личном кабинете уполномоченного представителя объекта оповещения на официальном сайте ГБУ "Система 112".
3.10. Отключение ЛСО и ОСО от РСО.
3.10.1. Для отключения ЛСО и ОСО от РСО уполномоченный представитель объекта оповещения не менее чем за 10 календарных дней подает обоснованную заявку на отключение ЛСО и ОСО от РСО через электронный личный кабинет, размещенный на официальном сайте ГБУ "Система 112", либо через систему электронного документооборота Правительства Москвы. Документы, которые необходимо приложить к заполненной форме, должны быть в электронном виде (в виде сканированного документа в формате *.pdf). Заявки на отключение ЛСО и ОСО от РСО направляются уполномоченным представителем объекта оповещения по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
3.10.2. Заявки на отключение ЛСО и ОСО от РСО в обязательном порядке должны содержать следующую информацию: наименование объекта оповещения, фактический адрес расположения объекта оповещения, причины отключения (капитальный ремонт, реконструкция здания, прекращение существования собственника), печать и подпись собственника объекта оповещения либо уполномоченного лица с приложением документа, подтверждающего его полномочия.
Заявки, содержащие неполную информацию, не рассматриваются.
3.10.3. На период отключения ЛСО и ОСО от РСО собственник объекта оповещения принимает необходимые меры по оповещению о чрезвычайных ситуациях объекта оповещения.
3.10.4. Повторное подключение производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1-3.1.8 настоящего Регламента.